通知书范本【精选17篇】

篇1：2023五一劳动节放假通知范本

各部门（客户服务中心）：

根据《国务院办公厅关于20_年部分节假日安排的通知》以及公司实际情况，现将五一放假安排如下：

1、五一放假时间为5月1日至5月5日，共计5天。其中5月1日为法定节假日。

2、各部门（客户服务中心）在20_年x月x日下班之前将部门（客户服务中心）节日值班表交行政部。要求在不影响工作的前提下尽量安排休息，各部门（客户服务中心）办公室原则上要求留人值班。

3、因工作需要确需加班的，按《加班费及外勤费发放的规定》的相关规定执行。

4、所有员工在放假期间应保持通讯畅通，并注意出行安全。

5、公司总部将留有人值班，以方便随时调动各客户服务中心值班人员进行突击任务。

特此通知！

x公司

20_年x月x日

篇2：关于国庆放假通知的范本

各处级单位，直属机构全体员工：

根据相关规定，结合我司实际情况，经研究决定，现将我公司x国庆节放假具体安排通知如下：

1、放假时间：10月1日至7日放假调休，共7天。9月26日、10月9日上班。

2、国庆节假期后：各位同事请于10月8号按时到岗，国庆假期后续连续上班7天，请各位同事安排好自己的相关事宜行程。

3、放假期间，各部门要妥善安排好值班，做好保障保卫工作，遇有重大突发事件，按规定及时报告并妥善处置。

4、放假之前，请各部门关好水电、锁好门窗等，做好安全防范工作。

5、节假期间外出游玩请关注天气变化，注意安全，谨防上当受骗。

通知人：

20xx年xx月xx日

篇3：中标通知书范本范文

乙方：_________

为确保工程质量、进度、安全及文明施工，明确甲乙双方的责任、权利和义务，按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律法规之规定，结合工程具体情况，经甲乙双方协商一致，同意订立本合同并严格遵守履行。

1、合同文件适用的法律、法规和标准、规范

1．1 适用的法律、法规：本合同文件适用国家有关法律和行政法规，其没有做出规定的，应遵守地方法规及地方有关部门的规章规定。

1．2 适用的标准、规范：本合同适用国家有关标准、规范；国家标准、规范中没有的，适用有关行业标准、规范；以上均没有的，适用工程所在地的有关标准、规范。

2、合同文件组成及解释顺序

2．1 合同条款及合同附件

2．2 补充合同（协议）书

2．3 中标通知书、投标书及其附件

2．4 标准、规范及有关技术文件

2．5 有关设计修改、设计变更、材料代用、技术核定等书面文件

2．6 施工图纸及设计要求

2．7 形象进度造价计算书、施工图预算书、工程结算书、工程款拨付审定表及确认单

2．8 有关会议纪要

2．9 甲方签发的包括但不仅限于工期、进度、计划、质量、安全、施工、技术、物资、验收、现场管理、保修等方面的指令、通知、通报等。

3、资质验证：乙方资质情况（详细填写）

3．1 资质证书号码：_________

3．2 资质许可范围：_________

3．3 发证机关：_________

3．4 复审有效期：_________

3．5 甲方查验原件的人员及时间：_________

3．6 若由乙方法定代表人的人与甲方签订本合同时，必须出具签订本合同的法人委托书。委托单位名称必须与资质证书、营业执照名称相一致。委托人必须是其单位的法定代表人。每份合同均须附有“由人签订本合同的法人委托书”复印件。

3．7 应加上乙方单位详细地址、邮编和电话。

4、工程概况：

4．1 工程名称：_________

4．2 工程类别：乙方施工的项目属于类工程，但乙方的取费与此无关，乙方工程结算按本合同有关计价约定办理。（不需要）

4．3 工程地址：_________

4．4 工程规模：建筑面积：_________平方米；层数：_________层

4．5 设计生产能力：_________

5、工程范围：乙方施工的分部分项工程如下：_________

6、承包方式：劳务作业施工承包

7、工程期限：_________

7．1 合同开工日期：_________年_________月_________日

7．2 合同工期：乙方施工的全部工程应于开工之日起_________个日历天（含所有节假日在内）完成，完工日期为_________年_________月_________日。本合同工程设立以下阶段控制点：

7．2．1 于_________年_________月_________日之前，完成_________

7．2．2 于_________年_________月_________日之前，完成_________

7．2．3 于_________年_________月_________日之前，完成_________

篇4：2023五一劳动节放假通知范本

尊敬的家长：

您好！我园接教育局通知，于5月1日—5月3日放假三天，5月4日（周一）照常上课，为了让幼儿度过一个安全、健康的节日，敬请家长配合幼儿园做好安全教育，切实履行起监护孩子的重任，保证让孩子过一个愉快和有意义的假期。请您注意以下事项：

1、在周四接走孩子的时候，记得将孩子的被子带回家洗晒，5月4日入园时再带来。

2、保持良好的生活作息制度：在假期里要按时吃、睡、玩，特别要注意膳食平衡，少吃零食、饮料。每天要睡午觉，晚上不要睡得太晚，少看电视。每天保证有一定的户外活动，但活动量要适度，不要玩得过累。

3、注意安全：3—6岁这年龄儿童基本具备了各种运动能力，他们好奇、好动，对事物的危害性认识不足，故常常容易闯祸。因此作为家长应格外注意，防止烫伤、跌伤、割伤、触电等意外事故的发生。时刻注意教育幼儿不玩火、不玩电，不私自去游泳，不在水渠等危险领域旁嬉戏玩耍。

4、加强幼儿交通安全教育，教育幼儿不在公路边玩耍，不乘超速、超载、无牌照的车及密封货车。

5、注意饮食卫生，不暴饮暴食，不吃变质、霉烂、无卫生许可证、超过保质期的食品。在家里坚持给孩子吃科学、卫生、符合幼儿特点的饮食。食物要求新鲜，烧熟煮透。肠道传染病主要是“病从口入”，因此一定要注意孩子的个人卫生，饭前便后要洗手。

6、春季是传染病的高发季节，您一定要让孩子有充足的睡眠时间，注意房间的空气流通和孩子的个人卫生，培养孩子勤洗手的良好习惯，尽量少带儿童到拥挤的公共场所，减少被感染的机会。外出时，也要注意饮食卫生。

7、放假期间，请您随时留意孩子的身体情况，如有发热、皮疹等症状，切不可大意，要及时带孩子去医院诊治。如发现孩子不小心患上手足口病，请及时告之本班老师，注意营养，安心在家静养，不到处走动传播病原。孩子患传染病并不可怕，家长不能瞒报。应第一时间告知班级老师，以便幼儿园做好强化消毒和其他幼儿的检疫观察，及时阻断传染病续发的，防治传染病蔓延。而且您的孩子如果与患传染病的幼儿（亲戚、或同小区、同楼道）有接触，请在家进行观察，并告知老师，观察期内无异常再来园。

祝您及家人健康愉快地度过一个美好的假期！

__幼儿园

20__年4月29日

篇5：解除商铺租赁合同通知书范本

出租方(甲方)：_________

承租方(乙方)：_________

甲、乙双方于____年_____月____日签订了《商铺租赁合同》，约定由甲方将xx市路号商铺出租给乙方使用，乙方向甲方支付租金。双方的合作期限为年，合同有效期为____年 ___月__日至____年___月__日。

甲乙双方经协商一致，同意提前终止本合同，根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规的规定，甲、乙双方本着平等、自愿、互谅互让的原则，就双方提前终止合同相关事宜达成如下条款，双方共同恪守：

一、甲、乙双方同意，提前终止双方于年月日签订的《商铺租赁合同》。

二、乙方在签订该协议后，于xx年x月x日前，按照原状返还房屋及其附属物品、设备设施。乙方不得损坏甲方原有基础装修，如有破损，修复费用由乙方承担。甲乙双方应对房屋和附属物品、设备设施及水电使用等情况进行验收，结清各自应当承担的费用。

三、甲乙双方应共同遵守本协议，任何一方违反本协议的约定，依法承担相应赔偿责任。

四、因本协议所引起的或与本协议有关的争议，双方应友好协商解决;协商不成应向乙方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

五、本协议自双方签字之日起生效，本协议一式二份，双方各执一份，具有同等法律效力。

六、其他约定：

出租人(甲方)： _________ 承租人(乙方)：_________

联系方式：_________ 联系方式：_________

________年________月________日

篇6：员工解除劳动合同通知书范本

甲方：

乙方：

性别 ：

身份证号码：

因__________原因，乙方向甲方申请终止劳动合同，经双方协商，订立本协议，以便共同遵守。

一、劳动合同终止期限自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止，共计_____年。

二、劳动合同终止期间，乙方不在甲方的工作时间不计算本企业的工作年限。

三、劳动合同终止期间，乙方不享受甲方的工资、奖金、专业技术职务津贴等薪酬福利待遇。

四、劳动合同终止期间，乙方的社会保险关系﹙含养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险﹚仍在甲方，所有费用由乙方自行承担，由甲方代收代缴。有关缴费标准及时间约定如下：

﹙一﹚各年度缴费基数的确定：乙方可根据______省统计局当年7月1日公布的上年度______省在岗职工的平均工资60%-300%之间自主选择缴费基数，作为当年缴纳社会保险费的缴费基数。

﹙二﹚缴费费率：养老保险28%、失业保险3%、医疗保险8%、工伤保险﹙按张掖市人力资源和社会保障局核定的当年费率计算﹚、生育保险0.5%、公共设施建设维护费2%﹙按照747元标准计算﹚。

﹙三﹚缴费标准：缴费标准等于缴费基数乘以缴费费率。

﹙四﹚缴费时间：按照张掖市人力资源和社会保障局的规定，每年的缴费分为上半年一次，下半年一次。乙方依照上述标准在当年的5月31日以前缴纳一次﹙核定数额﹚，在___月___日前缴纳一次，两次缴纳的数额等于缴费标准。逾期不缴纳，甲方可以对乙方作出自动离职处理。

五、劳动合同终止期间，乙方必须遵纪守法，如从事非法活动或发生对甲方造成严重影响的行为，符合《劳动合同法》规定的甲方解除劳动合同条、件，甲方有权按规定解除与乙方的劳动合同关系。

六、劳动合同终止期满，乙方愿意回甲方工作，须在一个月前提出申请，以便甲方及时安排工作。劳动合同终止协议期满后一个月内，乙方未回原单位的，甲方可按自动离职予以处理。

七、劳动合同终止期满，乙方若提出继续签订劳动合同终止协议，须经甲方同意后重新签订协议。

八、本协议在履行期间，如遇政策调整等客观因素发生变化时，可以依照相关政策执行。

九、本协议自劳动合同终止期限之日起生效，在协议执行期间，双方不得随意变更或解除协议，本协议未尽事宜，应由双方根据国家的有关政策规定进行协商，作出补充规定。补充规定与本协议具有同等效力。

十、本协议一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方： 乙方：

代表人： 委托代理人：

20____年__月__日

篇7：员工解除劳动合同通知书范本

甲方：________(用人单位)

乙方：________

甲乙双方本着协商一致，平等自愿，公平合理的原则，依据《中华人民共和国劳动法》，《中华人民共和国劳动合同法》和《上海市劳动合同条例》等相关法律法规的规定就解除双方之间的劳动合同达成如下协议：

(一)甲乙双方一致同意于_____年__月__日解除双方于_____年__月__日签订的自_____年__月__日至_____年__月__日的劳动合同。乙方工资发放至_____年__月__日；经双方协商一致后同意由甲方一次性支付给乙方人民币________元整，作为甲方给予乙方的解除劳动合同的经济补偿金。

(二)甲乙双方一致同意自本协议签署之时，终止履行劳动合同所约定的一切义务，自愿放弃因劳动合同履行及解除所产生的一切权利。并确认双方之间已不存在任何劳动争议及纠纷。(包括劳动合同履行期间及解除后，双方应履行的所有义务等。)

(三)自本协议签署之日起五日内，乙方应将属于甲方的所有财物，文件和资料等归还给甲方，并按甲方人事管理制度规定及时办理离职手续。若乙方未在规定时间内办理完离职手续的，乙方同意甲方有权暂时缓发包含本协议第一条在内的一切费用。

(四)未经同意，任何一方均不得向第三方泄露本协议书的内容。否则对方有权追究泄秘方的法律和经济赔偿责任。

(五)双方若在履行本协议时产生争议的，应先友好协商解决。如果协商不能解决的，可以到甲方所在地劳动行政部门提起仲裁申请。

本协议经双方签名盖章后生效，且原件一式三份、由用工单位、用人单位、员工本人各执一份，具有同等法律效力。

甲方(盖章)：________乙方(签名)：________

_____年__月__日_____年__月__日

篇8：催签购房合同通知书范本

"购房合同"签约通知函

关于"z" 座 层 单位签约事宜

尊敬的 女士/先生：

您好!感谢您一直以来对"z"的关心与厚爱!

我们在此很荣幸地通知您，关于您于 年 月 日认购之单位，现通知阁下在 年 月 日前到我司办理签署《商品房买卖合同》的手续;若您不能于上述时段内前来办理签约手续，请您咨询有关销售人员或致电我司客户服务部(联系电话： )，另行约定您的签约时间。

前来签约时，请携带本人身份证明文件正本、定金收据正本及支付首期款项之信用卡或现金等有关资料，亲临zz房地产开发有限公司z销售中心(地址：z市z区z路z号);考虑到资金的安全性，亦可将首期款项电汇到我司银行帐户(须款到帐后开具发票)。

如您未能在规定期限内和我司签署正式的《商品房买卖合同》，我司将视作您单方面放弃认购该房产，并按照《认购书》第5条规定的有关内容执行。

顺祝一切顺利!

zz房地产开发有限公司

年 月 日

注：公司帐户：

单位名称：zz房地产开发有限公司

篇9：关于国庆放假通知的范本

亲爱的家长

首先衷心感谢您一直以来对我园工作的关心支持和帮助！在这金秋时节，我们即将迎来重要的节日——国庆节，为了让您的孩子度过一个充实平安的假期，现把放假时间安排及注意事项通知如下，敬请家长配合做好孩子的监护、教育工作。

10月1日—10月8日，共八天，记得10月9日星期一照常回园上课哦。

1、尽量与孩子讲普通话，这样不仅能锻炼孩子的口语表达能力，也能让孩子更好的融入集体当中。

2、每天要和孩子进行交流，增进与孩子的亲子关系，让家庭更加的和睦。

3、放假期间，由于已经到了秋天，即使是天气较热，也不要让孩子到河里洗澡，避免受凉。

4、建议家长让孩子参与到家务中，让孩子热爱劳动，帮助父母做力所能及的事情，假期回来，与其他小朋友一起分享。

XX幼儿园

9月26日

篇10：2023五一劳动节放假通知范本

公司领导、各部门：

根据《国务院办公厅关于20_年部分节假日安排的通知》，并结合我司实际，现将五一节放假有关事宜通知如下：

一、劳动节：5月1日至5月5日放假调休，共5天。5月6日（星期四）上班。

二、各部门自行妥善安排好放假前工作，x月__日下班前务必切断水、电源，关好门窗做好安全防范工作。

三、节日期间，全体员工需24小时保持手机开机状态，已确保紧急情况联系畅通。

四、放假期间正常上班的部门，请在x月__日下午x点前将值班人员安排表报至综管部。

五、如遇有重大突发事件，迅速启动应急预案，妥善处理并按规定第一时间上报，确保节日安全。

特此通知。

__公司

20_年x月x日

篇11：2023五一劳动节放假通知范本

各学院、部门：

根据国务院办公厅《关于部分节假日安排的通知》精神，结合我校工作实际，现将“五一”节放假的有关事项通知如下：

一、放假时间安排

5月1日—5月5日放假，5月6日（星期四）正常上班、上课。

二、节日期间有关要求

1、放假期间，各学院、部门要安排好教学工作和安全保卫工作，妥善保管好财物。保卫处、后服中心要认真落实节假日值班工作制度，组织安排领导带班，实行24小时专人值班，加强校园安全防范和巡查，确保学院“五一”假期间的防火、防盗、防疫等各项工作。遇重大突发事件，要按规定及时报告并妥善处置。

2、“五一”假期，气候炎热，防暑、防火形势严峻，各教学单位要强化师生安全教育工作，增强师生安全意识，杜绝集体外出野炊、游泳等行为。师生外出要注意人身财产安全。

3、按照节假日公车统一集中管理的有关规定，x月x日下班前，请各部门将公车全部停入学校车库，钥匙交值班室统一保管。

篇12：员工解除劳动合同通知书范本

甲方：______

乙方：______（身份证号：______）

甲方与乙方签订的劳动合同从___年___月___日起至___年___月___日止，现由乙方提出协商终止劳动合同要求，经甲、乙双方协商一致，同意终止劳动合同，并达成如下协议：

一、乙方已与甲方办理相关的离职交接手续;

二、甲方已与乙方结算___年___月份工资，该工资将于___年___月___日通过银行转帐到个人帐户，工资为：人民币___元（人民币大写：___）;

三、甲方协助乙方办理档案和社保相关转移手续;

四、终止劳动合同的日期为：___年___月___日；

五、双方履行完上述事项后，不再相互追究对方任何责任;

六、本协议自甲、乙双方签字（盖章）后生效；

七、本协议一式两份，由甲方执一份、乙方执一份，具有同等法律效力。

甲方：______乙方（签字）：_____

___年___月___日

篇13：解除商铺租赁合同通知书范本

甲方：_________

乙方：_________

甲、乙双方于年月日签订《商铺租赁合同》，原签订的期为 _____年___月 ___日至____年___月__日止。现在甲乙双方经过友好协商，均同意提前解除该租赁合同，已达成协议如下：

一、经甲、乙双方协商同意，双方对于年月日签订的《商铺租赁合同》于___年 ___月 ___日因乙方主动提出提前结束合同，经双方友好协商，同意解除合同。

二、乙方在办理合同解除前，自愿退出该租赁商铺，并核算清所欠甲方的所有应缴费用，如租金、管理费、水电费、及经双方协商剩余房租(六个月)由乙方承担三个月的风险费用1050元(大写：人民币一千零伍拾圆)。办理合同解除之前，乙方应该缴清所欠甲方的一切费用。

三、乙方在办理合同解除后，商铺退还给甲方时，原有水、电及消防等设施应该保持正常，乙方不得损坏屋内设施，损坏应照价赔偿。

四、合同解除当天，乙方应把房屋及钥匙交还给甲方。

五、乙方退租后，产生的任何损失甲方不承担赔偿责任。乙方退租前，产生的任何经济损失和经营风险由乙方自己承担责任。

六、甲、乙双方签署本协议后，有关甲、乙双方的租赁关系结束，但不影响《商铺租赁合同》中结算和清条条款的效力。

七、在原来签订的《商铺租赁合同》到期后，甲方应该退给乙方保证金500元(大写：人民币伍佰圆)和3个月的房屋租金1050元(大写：人民币一千零伍拾圆)。

八、在执行本解除协议过程中如发生争执，甲方与乙方应尽力协商，协商不成，任何一方可向青白江仲裁委员会提请仲裁，经仲裁后，依然无法协调。可向青白江人民法院提请诉讼。

九、本协议正本一式两份，经甲、乙双方盖章或签字后，既生效，既具有法律效力，并由甲、乙双方各执壹份。

甲方：_________ 乙方：_________

___________ 年_____月 ___日 _________ 年_____月 ____日

篇14：2023五一劳动节放假通知范本

集团各部门、各分子公司：

20_年“五一”劳动节将至，为使广大员工度过一个轻松、愉快的节日，按国家有关规定、集团相关制度，现就具体安排和要求通知如下：

一、放假时间安排

1、集团公司各部门：5月1日—5月5日放假，5月6日（星期天）照常上班；

2、各分子公司：由执行总经理或负责人自行安排调休，x月x日做好考勤记录。

二、工作安排

集团各部门及各分子公司放假期间要根据实际情况安排好工作及员工休息。

三、卫生及安全工作安排

集团各部门及各分子公司节前要组织人员对办公场所进行一次全面、彻底的清扫，要将设备、物品、资料等进行整理存放，对安全消防设施进行维护清理，做好防火、防盗排查工作，彻底消除安全隐患。

四、节日值班工作安排

1、认真安排假日值班事宜，值班人员及值班领导保证24小时手机畅通，发生问题立即上报、迅速处理。

2、全体同仁在节日期间严禁酗酒闹事、打架斗殴、参与封建迷信和赌博等一切违法活动，过一个安全、文明、祥和的“五一”劳动节。

特此通知！

__公司

20_年x月x日

篇15：2023五一劳动节放假通知范本

尊敬的家长：

您好！根据上级部门通知精神，现将20__年劳动节放假安排通知如下：

一、放假时间：20__年5月1日—5月3日，共3天。5月4日（星期天）到校正常上课，上午上周五的课，下午上周三的课。

二、假期间耽误了一次周四校外的课外活动课，会另行安排时间补课。

三、假期注意事项

1、督促您的孩子认真完成家庭作业，并做好辅导和检查。

2、请教育孩子外出时遵守交通法规，注意道路交通安全。特别要监管好在公路上骑车、滑滑板、溜冰等行为。

3、孩子出去游玩要有大人陪同，不到偏僻、不安全的地方去，不随便和不相识的人交往，遇到可疑人员要提高警惕。

4、教育孩子注意个人饮食卫生，不吃“三无”食品，不吃没有QS标志的食品，不吃变质、过期的食品。不暴饮暴食，确保身体健康，一旦发现身体不适，要及时到医院就诊。

5、注意用电安全。不用湿手触摸电器，不用沾水的物品擦拭电器。不随意拆卸、安装电源线路、插座、插头等，使用中发现电器有冒烟、冒火花、发出焦糊的异味等情况，应立即关掉电源开关，停止使用。

6、要教育学生养成良好的劳动习惯，自己能做的事要自己做，同时要帮家长做些力所能及的事。

四、实践作业：

在劳动节假期中，要求学生与家长至少共同参与一次家务劳动，并在自己班规定的本上写一篇周记，请家长签字。

__学校

20__年4月29日

篇16：关于国庆放假通知的范本

尊敬的父母：

您好！

根据《国务院办公厅关于x年部分节假日安排的通知》，现将x年国庆节放假调休日期的具体安排公布如下：

1、x年10月1日至10月7日放假，共7天。

2、请各单位做好假期安全稳定工作，并于9月29日下午5:30前将假期值班安排表报至校办综合科。

3、从10月1日起实行秋(冬)季作息制度，具体变动内容见附件，请各单位遵照执行。

为了使您的孩子度过一个安全而又意义的的节日，希望各位父母督促您的孩子做到：

1、结合国庆假日，向幼儿进行爱国主义教育。

2、鼓励孩子帮助家人做一些力所能及的家务。

3、引导孩子安排合理作息时间，养成优良的生活习惯。

4、注意饮食安全、交通安全等。

20xx年xx月xx日

篇17：中标通知书范本范文

1、施工合同与招标文件及其相互关系

当事人订立合同的方式：合同法第十三条规定“当事人订立合同采取要约、承诺的方式”，合同是当事人之间订立、变更、终止民事法律关系的协议，合同本质是一种合意，使合同得以成立的合意是指当事人对合同必备条款（或者说实质性条款）达成一致意见。合同订立过程即是当事人对合同内容协商一致的过程。这一过程就是经过要约、承诺来完成的。采用招标投标方式进行工程承发包交易活动，就意味着将市场竞争机制引入工程承发包交易全过程，完成这一过程主要包括：当事人（招标人）发出招标文件、投标人响应招标文件并且在规定期限内向招标人递交投标文件，招标人在投标有效期内按评标标准选择中标人应向中标的投标人发出中标通知书。按当事人订立合同方式来描述这一过程即为：要约邀请、要约、承诺。也就是说，工程招标投标活动是通过要约邀请、要约承诺来完成的。

要约邀请：招标人向投标人发出招标文件的行为是一种要约邀请，招标人希望投标人能响应招标文件并向自己发出要约的意思表示。一般来说，要约邀请处于合同的准备阶段，不具有法律约束力。依据我国招标投标法规定招标文件是工程招标投标活动中复杂的法律性文件，它不仅依法规定了完整的招标程序，而且还提出了各项具体的技术标准、交易条件、评标标准，规定了拟定合同的主要内容，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，是招标人组织评标选择中标人的依据，也是招标人与中标人拟定合同的主要内容，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，是招标人组织评标选择中标人的依据，也是招标人与中标人签订合同的基础性文件。因此，招标法对招标文件的编制及内容都提出了统一的规范性要求，对可能产生不公平竞争的内容做出了禁止性法律规定。

投标人在规定期限内向招标人递送投标文件的行为是一种要约。要约是希望和他人订立合同的意思表示。因为：

（1）投标文件是对招标人招标文件的响应，内容具体确定；

（2）表明了一旦接受要约招标人承诺，要约人即受意思表示约束。

招标人在投标有效期时限之内向中标的投标人发出中标通知的行为是承诺。承诺是指受要约人同意接受要约的全部条件缔结合同的意思表示，使合同成立的承诺必须具备以下条件：

（1）承诺必须由受履约人做出；

（2）承诺须向履约人做出；

（3）承诺的内容须与要约保持一致；

（4）承诺必须在履约的有效期内做出。

从以上论述可以不难了解，建设工程承发包交易实行招标投标制度引入公平、有序的竞争机制，当事人依法进行的招标投标活动，其本身就是缔约阶段的一种合同行为。

2、招标投标工程施工合同的签订

从合同法的一般理论来讲，合同自承诺生效时成立。但是，依据我国合同法第32条“当事人使用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。”同时，《招标法》第46条又规定“招标人和中标人应当自中标通知发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立合同”，所以，就建设工程合同而言，尽管有了投标书和中标函，但是产生一个具有法律约束力的合同，还必须有一个当事人双方签字、盖章的协议书。

按国际惯例，协议书的主要内容：

（1）合同文件的组成内容；

（2）承包人向发包人保证按照合同文件约定的承包内容进行施工，竣工并在法定保修期内承担工程质量保修责任，发包人向承包人保证按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。国家工商局、建设部的GF－99－0201建设工程施工合同示范文本的示范性要求，除上述二项内容以外，还包括：工程概况、工程承包范围

、合同工期、质量标准、合同价款等内容。

3、招投标工程施工合同文件组成

（1）协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标书及附件；

（4）合同专用条款、通用条款；

（5）标准、规范及有关技术文件；

（6）图纸；

（7）标价的工程量表；

（8）双方有关工程洽商、变更等书面协议或文件。

由此可见，工程施工招标合同文件中的实质性内容都是形成招标投标过程通过要约承诺的方式所形成具有约束力的书面文件。所以，不论从合同活动或是招标投标活动的理论上和实践上分析，对工程施工招标投标活动的监管或是合同缔约过程的监管，本质上属同一个主题的两种不同的提法。

按《招投标法》第46条规定精神，在此应当引起特别注意的是，当事人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。如果允许当事人可以再行背离招标文件和中标的投标文件订立合同的实质性内容的其他协议，则明显违背了招标投标活动的初衷，整个招标投标过程也就失去了意义，对其他未中标的投标人来讲也是不公正的，忧乱了招投标（工程承发包市场）经济活动秩序，对于这类行为必须予以禁止，只有这样，才能使建设工程竞争性交易活动依法健康运行。

三、就当前工程承发包交易活动中，有必要引起重视的几个问题

1、仅注重程序合法，对交易过程中的制假行为的监管显得力度不够。

（1）表面程序合法，暗箱串通行为依然存在

《招投标法》第五条规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，”有些项目当事人在交易活动中违背了这一竞争性缔约基本原则，表现在表面程序合法，又在场绕着中标条件等实质性内容暗箱操作，相互串通，少数项目中标单位投标书（合同文件）或者在签订工程合同的同时签订带有垫资内容的补充协议中出现许多垫资行为，很显然，经管理和审查备案的招标文件，在通常情况下至少在当前其内容不可能要求投标人做出垫资行为的响应，这是一种进行暗箱串通而违背公开、公正原则的行为，因为这种要求未在招标文件中对所有投标人提出，并将行为的结果带进了合同文件。作为合同文件的重要组成部分－投标书出现垫资性条款，虽然，相关法律对这种行为未作强制性禁止，但是，国家有关政策又有明确规定，1996年4月国家计委、建设部、财政部以96/347＃了“关于严格禁止在工程过程中带资承包”的通知，通知精神对建设单位要求承包商带资承包，对承包商把带资承包作为竞争手段承揽工程都作了相应的禁止性规定和行政处罚措施。

（2）表面程序合法，先签约后招标行为依然存在

某建设单位在法定交易之前就已经选定了施工承包商并签订了施工承发包合同（在此，称作阴合同），当事人为了履行法定的招投标程序，通过监管进行了所谓的“招标”，结果中标单位仍为先前所定的施工承包单位，双方签订了“招标工程施工合同”（在此，称作阳合同），据了解，这一违规过程有关监管部门并不知道，在工程实施和合同履行过程中，双方当事人因阴、阳合同的约定的实质性条款发生冲突，阴合同的计价方式为平方米包干，阳合同的计价方式为总价下浮率，两者计价结果相差甚远，直接影响着双方当事人的经济利益，为此，合同当事人向人民法院提起诉讼。

从以上案例可以看出，对工程施工招标投标活动依法实施行政监管显得十分必要，同时在监管工作中仅注意程序监管还不够，还必须十分重视依法对交易过程中的制假行为的监管，一旦发现制假行为，要认真调查，在查清事实的前提下依法做出行政处罚，防止不正当竞争行为的发生，以利贯彻招投标活动的公开、公平、公正和诚实信用的原则。

2、招标人编制招标文件的质量有待进一步提高

为规范建筑市场交易行为，全面贯彻执行招标投标法，坚持建设工施工程招标投标活动的公开、公平、公正和诚实信用的原则，首先，有必要依法规范招标人编制招标文件的行为。因为，一项工程的招标投标活动是否能公正、公平地依法运行，其中招标文件起着决定性的主导作用，如果招标文件中使用或依据的法律、法规、规章及规范性文件不当，提出显失公平的交易条件，忽视程序中关键性的时间要素等，那么，对工程施工招标投标活动或者说竞争性合同缔约活动依法健康运行将产生负面影响。

（1）招标文件中引用的法律、法规、规章不当现象时有发生，主要反映在：

A、《合同法》自99年10月1日起施行（《经济合同法》已同时废止），但至今还在沿用《经济合同法》；

B、《招标投标法》自2000年1月1日起施行，还在沿用过去且与现行法律有抵触的部门和地方规章。

C、国务院2000年279号令《建设工程质量管理条例》自2000年1月30日施行，本条例第六章对建设工程质量实行保修制度中做出了最低保修期限的强制性规定。但是，在一些招标文件中还有沿用93年就已经废止的城乡建设环境保护部分别于84年、87年的：建设工程保修办法（试行）和建筑工程质量责任暂行规定，有的沿用建设部93年29号令建设工程质量管理办法，显然上述三部规章中有关工程保修期限的规定与国务院2000年279号令均存在明显的抵触。

（2）招标文件中引用施工合同示范文本不当现象时有发生，99年12月建设部、国家工商局以（99）313号文通知推行使用《建设工程施工合同（GF－99－0201）示范文本》，原施工合同（GF－91－0201）停止使用，但是直到目前为止，一些招标单位还在沿用GF－91－0201文本。当然，是否使用示范文本，法律没有强制性规定，如果参照使用示范文本，就不能使用又停止使用的文本，因为GF－91－0201中的部分示范文本内容不符合现行相关法律规定，比如，原文本中第30条争议。对“有管辖权的经济合同仲裁机关”的提法及仲裁起诉两种解决争议的方式同时采用都与国家仲裁法的规定有抵触。

3、应当注意增强交易时效意识，严格交易时限规则

工程承发包交易活动是当事人的一种民事法律行为，判定行为是否有效，行为时效是一项很重要的因素。特别是在我国加入WTO以及行为时效在国际工程交易规则中重要。但是，在当前工程承发包交易过程中，有些当事人仅注重从招标文件发出至中标这一过程的时间安排，而对投标书发出后时效要求，签约时限要求等问题没有引起重视。

a、投标有效期：从招标截止日至中标通知发出所延续的时间区域称之为投标有效期。有些招标人因评、决标工作不能在规定时间内完成，不能按期（即投标有效期之内）发出中标通知，那么就应当在中标通知发出之前，以书面形式函告所有投标人，以说明投标有效期的延长，因为，当业主提出有效期延长，投标人将可能做出两种选择：

（1）投标人同意延长期，投标书在延长期内继续有效。

（2

）投标人有权拒绝延长期，退出投标，为此招标人不得没收其招标保证金。其实，投标有效期的规定，应当在招标文件中加以明确。

b、签约时限：招投标法第46条规定：“招标人和中标人应当自中标通知发出之日起30日内订立的书面合同，当事人不能依照法定的时限要求签订合同，从法律意义上说已属违法，承发包双方未能按法定时间规定签约，应当将原因、责任等情况向监管部门书面报告，一些当事人对这一法律规定没有引起重视，因而，有些招标项目在中标通知发出后，超过法律规定时限二－三个月甚至更长时间不在少数。

4、必须坚持法定的交易运作程序，以体现公平、公正的法律原则。

一项工程的施工招标投标活动，必须严格按照法律规定的运作程序进行，才能受到法律的保护，目前市场存在的一些违背程序原则的现象，虽然是极少数，但是，有必要引起重视。

中标通知未发出，就订立合同。这是市场中存在的一种不规范行为。一些合同当事人认为已经决定了，就可以订立合同。这种操作思路明显不符合法律要求，因为，中标通知发出以前，谁为中标人，仍属保密状态，同时，中标人在未接到招标人书面中标通知以前，按《招标投标法》第四十六条规定：“中标人确定及招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力”。所以，凡采用招标交易方式订立合同的，在程序上的必要条件是中标人收到招标人做出书面承诺的中标通知，再从合同法的意义上讲，招投标活动，中标人在接到招标人发出的中标通知前，就签订合同，也违背了要约承诺的订立合同的程序。

四、设想和几点建议：

1、研究制订施工合同示范文本。

采用合同示范文本是国际工程承发包市场通行的习惯做法。它的明显优点是能既规范又合理的平衡有关各方之间的要求和利益，尤其能公平地在合同各方之间分配风险和责任以利达到技术方面和管理方面的标准化要求。如试行所颁布的各种合同文本，国际咨询工程师联合制订的FIDIC合同文本等，这些文本的共性是将建设工程招标的程序、招标文件的编制、合同文件的组成等作为一个整体，一并纳入示范文本的范围。国家工商局、建设部根据相关法律，总结了近年来（GF－91－0201）施工合同示范文本推行的情况及借鉴国际上一些通行的合同示范文本的基础上编制了（GF－99－0201）并于2000年出台推行，从推行的实践分析，特别是按照国家《招标投标法》的规定要求，考虑我国即将加入WT0与国际建筑市场接轨等因素，现行（GF－99－0201）示范文本显然不够全面，未完善工程招标投标程序，招标文件编制、合同文件的组成等。因此，有必要进一步完善，从建设工程招标开始直至施工合同签订，在示范文本中都应当有一个全方位、科学性、系统性的规范运行要求。

2、完善和强化中介机制在规范当事人交易行为的作用。

建设工程施工招标是一项较复杂的系统性很强的工作。有完整的运行程序，环节多，经济、技术、法律等专业性强，组织工作繁杂等特点。招标机构专门从事招标投标活动，在专业人员的综合智力、市场信息、招标实践经验等方面有着得天独厚的条件。近年来，招标机构为当事人所提供的优良服务，对贯彻执行国家法律、行政法规，对招标投标活动的规范运行对工程承发包交易市场的健康发展、起到了完善的作用。但是，在招标活动中，有些事项还有待进一步完善。

（1）招标人和招标机制之间在法律上是一种委托关系，有时存在过于迁就招标人的利益，主要反映在所编写的招标文件中显示的权利义务失衡现象时有发生。为此，委托人应当向被人宣传和坚持公平、公正的思想理念，以保证工程施工招标活动依法、平衡运行的效果。

（2）一部分招标机构对工程竞争性承发包交易过程中应当遵循的现行相关法律、行政法规等等，研究之明显不够。因此，招标机构在人员组成和知识面上应当精选一个技术、经济、法律的三维知识结精空间的智力服务体系，以适应法制经济前提下的高质量服务要求。

（3）进一步树立规范到位性服务规定。目前，有一些机构服务范围只限于到中标通知发出为止，忽视了签约生效阶段的智力性服务。因此，反映在一些合同约定的实质性内容与招标文件、中标单位、投标书不一致或相互抵触的现象时有发生。为此，一部分机构，在招标活动中解决好程序性与实体性服务之间的关系，按《招标法》规定精神，实体性服务应当延伸落实到交易缔约依法生效的合同上。

3、建立严格的施工合同备案制度